Закон про множинне громадянство в Україні (фото: google)
У грудні 2024 року Верховна Рада України підтримала в першому читанні важливу та водночас суперечливу ініціативу – законопроект про множинне громадянство в Україні без іспитів з мови та історії. Попри тривалі дебати на цю тему ще до початку повномасштабної війни, нині потреба в такому кроці стала особливо відчутною. Війна змінила міграційні процеси, додала мільйони тимчасових переселенців та поставила нові виклики перед державою.
Читайте також: Як змінилася мінімальна зарплата в Європі за 10 років: аналітика та порівняння
Що передбачає законопроєкт, кого стосується спрощена система отримання українського паспорта та які ризики і переваги несе – розбираємося в нашій статті.
🔍 Що таке множинне громадянство та чому воно важливе
Згідно з чинним законодавством України, громадянин не може мати інше громадянство — лише українське. Проте мільйони українців, які виїхали за кордон, опинилися перед вибором: зберігати українське громадянство чи отримати нове – іноземне.
Законопроєкт, поданий командою Президента Володимира Зеленського, має на меті вирішити цю дилему. Його ключова ідея – дозволити множинне громадянство, не змушуючи людину відмовлятися від першого паспорта.
Це дозволить:
- мільйонам українців, які виїхали через війну, зберегти зв’язок з Батьківщиною;
- полегшити легалізацію життя за кордоном;
- залучити до України іноземців, готових воювати, працювати чи інвестувати.
🛂 Хто зможе отримати українське громадянство за спрощеною процедурою
Законопроєкт передбачає, що отримати громадянство України без відмови від першого паспорта зможуть:
- етнічні українці за кордоном (за визнанням Зеленського, таких 65 мільйонів);
- іноземці, які воюють або воювали за Україну;
- особи, пов’язані з військовослужбовцями ЗСУ;
- мешканці країн-союзників, таких як США, Канада, Ізраїль, країни ЄС.
Головна новація – скасування обов’язкового складання іспитів з української мови, історії та Конституції. Натомість новим громадянам потрібно буде лише підписати декларацію і зобов’язатися опанувати мову протягом трьох років.
🚫 Кому не дозволять стати громадянином України
Законопроєкт містить і важливі обмеження. Зокрема, не зможуть отримати українське громадянство громадяни країн:
- які визнані агресорами (насамперед Росія);
- які не визнають територіальну цілісність України;
- які проголосували проти українських резолюцій в ООН.
⚖️ Думки експертів: шанс для розвитку чи потенційна загроза?
Ідея множинного громадянства в Україні викликала широкий резонанс серед експертів.
Плюси:
- За словами міграційного аналітика Андрія Гайдуцького, нові громадяни – це потенційні інвестори, працівники та платники податків, які потрібні економіці.
- Закон дозволить українцям за кордоном залишатися частиною держави, підтримуючи її, навіть перебуваючи фізично далеко.
Мінуси:
- Юристи, зокрема Ярослав Хлівний, вказують на небезпеку створення прошарку людей, які не володіють українською мовою, не знають історії та не інтегруються в культуру.
- Невизначеність із виборчим правом: чи зможуть нові громадяни голосувати, залишається відкритим питанням.
🌍 Досвід інших країн: приклади та моделі
Множинне громадянство — не рідкість у світі. Понад 130 країн його дозволяють. Наприклад:
- Кіпр – за інвестиції;
- Іспанія – для нащадків емігрантів (закон пам’яті);
- Ізраїль – за єврейське походження (репатріація);
- Португалія та Греція – за спрощеною натуралізацією.
Успішний досвід інших країн доводить, що зважений підхід до множинного громадянства може бути потужним інструментом розвитку та відновлення нації.
🇺🇦 Українці за кордоном: для кого цей закон особливо важливий
За приблизними підрахунками, з 2022 року Україну залишили від 5 до 7 мільйонів людей. Вони опинилися в країнах Європи, Північної Америки, Австралії. Для них питання збереження українського громадянства – не лише правове, а й емоційне.
Міністр національної єдності Олексій Чернишов наголошує: закон допоможе об’єднати націю, незалежно від місця проживання. Проте право голосу та інші громадянські права залежатимуть від подальших рішень парламенту.
🧩 Нюанси, які ще потрібно врегулювати
На момент першого читання законопроєкту залишаються відкритими питання:
- чи будуть права нових громадян рівними з тими, хто живе в Україні;
- чи зможуть вони голосувати, не складаючи іспитів;
- як перевірятиметься виконання зобов’язання щодо вивчення мови;
- чи не стане закон шляхом до знецінення українського паспорта.
✅ Висновок: виклики та можливості множинного громадянства
Запровадження множинного громадянства в Україні без іспитів – це історичний крок. Він може стати потужним інструментом збереження нації, залучення інвестицій та зміцнення діаспори.
Проте важливо забезпечити чіткі правила, контроль та баланс між інтересами держави, національної безпеки та прав громадян.
Очікується, що закон про множинне громадянство в Україні буде остаточно прийнятий до кінця 2025 року. Україна має шанс показати себе сучасною, відкритою державою, яка не боїться змін, але чітко захищає свої інтереси.