Європейський Союз готується до чергового великого розширення — наймасштабнішого за останні десятиліття. Україна, Молдова та країни Західних Балкан вже давно декларують бажання приєднатися до ЄС, а війна Росії проти України повернула питання інтеграції в центр політичних рішень Брюсселя.
Та водночас зростає і занепокоєння: що буде після вступу? Чи зможуть нові члени зберегти демократичні стандарти та принципи верховенства права? І як ЄС може захистити себе, якщо всередині з’являться «троянські коні»?
Саме на ці питання намагається відповісти пропозиція Європейської комісії щодо випробувального терміну для нових членів ЄС — механізму, який дозволить не тільки контролювати відповідність демократичним принципам, але й тимчасово обмежувати участь держави в інституціях Союзу, якщо вона відходитиме від цих засад.
Читайте також: Україна і ЄС: як судова реформа вплине на вступ до Євросоюзу
Чому в ЄС заговорили про нові правила
Розширення Європейського Союзу майже 10 років перебувало у стані «холодної паузи».
Але повномасштабна війна Росії проти України змінила все. Інтеграція сусідніх країн стала геополітичною необхідністю — Європа не може дозволити собі порожнечу між собою та вороже налаштованою Росією.
Разом із тим у Брюсселя з’явилися серйозні підстави для обережності.
Приклад Угорщини
Уряд Віктора Орбана роками обмежує свободу ЗМІ, послаблює незалежність судів і блокує європейські рішення щодо Росії.
Це стало відвертим сигналом: одного разу прийнявши країну до блоку, вплив на неї стає дуже обмеженим.
Тож новий механізм має стати запобіжником від повторення подібного сценарію.
Що означає «випробувальний термін для нових членів ЄС»
Єврокомісія пропонує запровадити проміжний етап після вступу, під час якого:
- контроль за дотриманням демократичних норм буде посилений,
- у разі порушень участь країни в інституціях ЄС може бути тимчасово обмежена,
- при систематичному відході від принципів — країну можуть виключити з Союзу.
Тобто йдеться не лише про нагляд, а про реальні важелі впливу.
Які стандарти будуть найбільш критичними
ЄС хоче гарантувати, що нові члени стабільно дотримуватимуться таких принципів:
- Верховенство права та незалежність судової гілки влади
- Свобода медіа та захист журналістів
- Незалежність антикорупційних інституцій
- Прозорість роботи уряду та парламенту
Важливо: контроль не буде суто формальним. Передбачається постійний моніторинг та регулярні оцінки.
Що це означає для України
Для України шлях до ЄС — це не абстракція і не медійне гасло. Це про:
- сталість інститутів навіть під час війни,
- реформи, які не можна «заморозити»,
- відповідальність перед суспільством і партнерами.
Україна вже просувається у напрямку судової, антикорупційної та інституційної трансформації, але виклики залишаються.
Механізм випробувального терміну може бути сприйнятий:
- з одного боку, як виклик, бо контроль буде суворіший;
- з іншого — як підтримка, яка захищає від внутрішніх політичних відкатів.
Критика та ризики
Частина політиків у Києві та Кишиневі вже висловила побоювання, що система може виглядати дискримінаційною:
мовляв, нові члени отримають менше прав і більше умов, ніж нинішні.
Також існує ризик, що такий механізм може стати інструментом політичного тиску з боку великих членів ЄС на слабші.
Та прихильники моделі запевняють:
краще чіткі правила на старті, ніж конфлікти всередині блоку після вступу.
Як змінився контекст інформаційної безпеки
Паралельно в європейських інституціях тривають дискусії про:
- повне блокування російських пропагандистських ресурсів,
- посилення кіберзахисту,
- боротьбу з дезінформаційними кампаніями.
Це напряму пов’язано із процесом розширення:
ЄС хоче бути впевненим, що з новими членами не прийдуть канали впливу Кремля.
Міжнародна комісія щодо збитків Україні
Ще одне важливе рішення — Конвенція про створення Міжнародної комісії для документування збитків від російської агресії.
Це пряма основа для майбутніх репарацій і повернення Україні того, що вона втратила через війну.
Тобто інтеграція України в ЄС сьогодні — це не тільки політичні переговори, а й зміна світового правопорядку.
Висновки: Європа будує себе заново
ЄС більше не той клуб, що у 2000-х. Він стає союзом, здатним захищати свої цінності.
Тому поява механізму випробувального терміну для нових членів ЄС — це не бар’єр і не недовіра.
Це сигнал:
«Ми готові прийняти вас — якщо ви готові захищати наші спільні принципи так само, як і ми».
Для України це завдання не з простих. Але це — шлях, який ми вже обрали. І назад дороги немає.