Останні місяці Україна активно переглядає правила мобілізації, намагаючись знайти баланс між потребами фронту та функціонуванням економіки. Особливу увагу держава приділяє оборонно-промисловому комплексу, адже саме він забезпечує армію зброєю та технікою. Саме тому Верховна Рада ухвалила у першому читанні законопроєкт №13335, який передбачає бронювання працівників критично важливих підприємств на 45 днів, навіть якщо їхні військово-облікові документи оформлені неналежним чином.
Читайте також: Пенсії, навчання, ТЦК: головні зміни в Україні з 1 вересня
Суть законопроєкту
Законопроєкт пропонує доповнити чинний закон «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» новою нормою. Йдеться про те, що оборонні підприємства зможуть укладати трудові договори з працівниками, які:
- не мають військово-облікових документів,
- або мають документи, оформлені неналежним чином,
- або не стоять на обліку в ТЦК,
- або не уточнили персональні дані.
Таким працівникам надається випробувальний термін — до 45 календарних днів. За цей час вони повинні привести свої документи до ладу. Якщо ж цього не відбудеться, роботодавець матиме право розірвати трудовий договір.
Фактично, йдеться про тимчасове бронювання, яке дозволяє підприємствам не втрачати спеціалістів, поки ті наводять порядок із документами.
Чому це важливо для оборонки
Виробництво зброї та військової техніки неможливо здійснювати силами невеликої кількості людей. Українська оборонка потребує інженерів, конструкторів, техніків, робітників високої кваліфікації. Іноді саме вони опиняються під загрозою мобілізації через формальні недоліки в документах.
Наприклад, працівник може отримати повістку ще до того, як підприємство офіційно визнають критично важливим і затвердять бронювання. У результаті завод ризикує зупинити виробництво через нестачу кадрів.
Новий законопроєкт покликаний вирішити цю проблему. 45 днів — це своєрідний буфер, який дозволяє підприємствам зберігати спеціалістів, а державі — бути впевненою, що всі дані будуть оформлені належним чином.
Які умови передбачає бронювання
У пояснювальній записці до законопроєкту зазначено:
- бронюванню підлягають усі військовозобов’язані працівники критично важливих підприємств оборонно-промислового комплексу;
- винятки стосуються лише тих, хто ухиляється від призову (стаття 336 ККУ) чи військового обліку (стаття 337 ККУ);
- усі бронювання відтепер відбуваються виключно через портал «Дія» в електронному форматі.
Тобто процес стає прозорим і контрольованим, а підприємства не ризикують втратити людей через бюрократію.
Потенційні ризики та критика
Попри очевидну користь для оборонки, законопроєкт має і слабкі місця. Юристи наголошують, що роботодавці фактично отримують право звільняти людей, які не встигли оформити документи вчасно. Це може стати важелем тиску на працівників.
Крім того, експерти звертають увагу на можливі корупційні ризики. Адже саме Регулятор отримує додаткові повноваження щодо контролю та перевірок, які частково перетинаються з функціями правоохоронних органів.
Втім, головна ідея законопроєкту зрозуміла: не можна допустити зупинки виробництва озброєння через формальності.
Як це вплине на мобілізацію
Уряд уже дозволив бронювати 100% військовозобов’язаних працівників критично важливих підприємств. Новий законопроєкт лише деталізує процедуру, створюючи чіткі правила для тих випадків, коли документи працівників не впорядковані.
Фактично, йдеться про посилення ролі бізнесу в обороні країни. Критично важливі підприємства стають не просто виробниками, а й своєрідними гарантіями стабільності мобілізаційної системи.
Висновок
Бронювання працівників критично важливих підприємств на 45 днів — це спроба знайти компроміс між потребою армії у нових мобілізованих і необхідністю зберегти оборонну промисловість. Законопроєкт №13335 ще має пройти друге читання і, ймовірно, зазнає змін, але його ухвалення у першому читанні вже свідчить: Україна рухається в напрямку більш гнучкої та сучасної мобілізаційної політики.
У часи війни кожна людина і кожне підприємство стають частиною загальної оборони. І тепер законодавство намагається врахувати цю реальність, створюючи правила, які дозволять працювати ефективно і безперервно.